青島農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)部控制風(fēng)險評估調(diào)查問卷

一、填寫說明
基于單位現(xiàn)有規(guī)章制度,結(jié)合近年來單位內(nèi)部管理情況,并且考慮財政部發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī),設(shè)計了本次單位層面、業(yè)務(wù)層面風(fēng)險調(diào)查問卷,希望通過調(diào)查問卷的方式,收集并且評估單位層面、業(yè)務(wù)層面可能面臨的風(fēng)險,并最終確定單位層面、業(yè)務(wù)層面的重大、重要風(fēng)險。
1、風(fēng)險是指未來的不確定性對單位實現(xiàn)其目標(biāo)的影響。所有單位,無論其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行業(yè)性質(zhì)和管理水平,都面臨著諸多來自內(nèi)部和外部的風(fēng)險,影響單位既定目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、風(fēng)險問卷中所列風(fēng)險并非指單位存在的問題或缺陷,而是指從風(fēng)險管理、單位內(nèi)部控制管理的角度針對該業(yè)務(wù)需要關(guān)注的風(fēng)險點,而對這些風(fēng)險點的風(fēng)險評估代表了單位各級管理者對業(yè)務(wù)的風(fēng)險態(tài)度和管理重心。
3、對于同一個風(fēng)險的兩個維度的評價必須是獨立進行的,即評價“發(fā)生可能性”時就獨立考慮、評估該風(fēng)險發(fā)生的最大可能性;評價“影響重大性”就獨立考慮、評估如果發(fā)生該項風(fēng)險會對單位造成的最大影響程度。
發(fā)生可能性定性測評:
1.極低:只有在例外情況下才可能發(fā)生,發(fā)生的概率非常低。一般事件,發(fā)生概率<10%;大型事件,發(fā)生概率<1次/10年。
2.低:在多數(shù)情況下都不太可能發(fā)生。一般事件,10%≤發(fā)生概率<30%;大型事件,1次/10年≤發(fā)生概率<1次/5年。
3.中:在某些時候可能發(fā)生。一般事件,30%≤發(fā)生概率<70%;大型事件,1次/5年≤ 發(fā)生概率<1次/2年。
4.高:在多數(shù)情況下很可能發(fā)生。一般事件,70%≤發(fā)生概率<90%;大型事件,1次/2年≤發(fā)生概率<1次/1年。
5.極高:在多數(shù)情況下預(yù)期會發(fā)生。一般事件,發(fā)生概率90%;大型事件,發(fā)生概率≥1次/1年。
影響重大性(影響程度)定性測評:
1.極低:影響程度十分輕微。無相關(guān)責(zé)任或可能受到警示提醒教育,經(jīng)濟損失<500元。
2.低:對于單位爭取完成其長期規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的過程只造成輕微影響。中級、一般管理人員行為不當(dāng),或違反有關(guān)制度,可能受到組織處理、誡勉談話,500元≤經(jīng)濟損失<1000元。
3.中:對于單位爭取完成其長期規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的過程在一定程度上造成阻礙。中級、一般管理人員違反黨紀(jì)法規(guī)、制

度,可能受到黨政紀(jì)處分,1000元≤經(jīng)濟損失<1萬元。

4.高:對于單位爭取完成其長期規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)造成重大影響。中、高級管理人員違紀(jì)違法,可能面臨重大違紀(jì)、重

大違法犯罪責(zé)任,1萬元≤經(jīng)濟損失<10萬元。

5.極高:令單位失去繼續(xù)運行的能力。高級管理人員重大違紀(jì)違法,給單位造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟、聲譽損失,經(jīng)濟損失≥10萬元。

1. 崗位:
2. 參與的業(yè)務(wù)(或熟悉了解的業(yè)務(wù))
單位層面
3.

單位內(nèi)部控制組織架構(gòu)不完善,未成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組,或未明確牽頭部門、監(jiān)督部門,可能導(dǎo)致內(nèi)部控制工作缺乏有效的組織,導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
4.

經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督未能有效分離,可能導(dǎo)致出現(xiàn)利益沖突,影響內(nèi)部控制整體有效性。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
5.

內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位未落實崗位責(zé)任制,職責(zé)分工不合理,權(quán)責(zé)不對等,可能造成工作流程不順、部門職能發(fā)揮受阻。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
6.

單位未建立健全分級授權(quán)機制,可能導(dǎo)致因高度集權(quán),缺乏制約和監(jiān)督,影響工作效率,甚至導(dǎo)致腐敗。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
7.

重大事項尚未建立集體研究、專家論證及技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事機制,可能導(dǎo)致因重大事項決策失誤造成重大經(jīng)濟損失。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
8.

單位內(nèi)部控制重要的不相容職務(wù)未進行有效識別和分離等,可能導(dǎo)致產(chǎn)生錯誤或舞弊的空間。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
9.

內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位人員未實行定期輪崗,不具備輪崗條件的崗位亦缺乏定期的檢查和審計,可能導(dǎo)致道德風(fēng)險加大,無法及時發(fā)現(xiàn)可能存在的管理漏洞等,甚至出現(xiàn)舞弊。

  • 極低
  • 較高
發(fā)生可能性
影響重大性
10.

單位缺乏對人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)等,或?qū)е玛P(guān)鍵崗位人員勝任能力不足,造成工作失誤,或可能因人員的道德風(fēng)險造成單位經(jīng)濟損失或涉訴。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
11.

單位未根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機構(gòu),并配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員,或沒有根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務(wù)處理、編制財務(wù)會計報告,可能導(dǎo)致財務(wù)信息缺乏真實性、完整性。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
12.

單位未充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強內(nèi)部控制,對信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏歸口管理,沒有將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中,可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)運行過程中人為操縱因素過多,無法有效保護信息安全。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
預(yù)決算管理
13.

預(yù)算編制程序不規(guī)范,編制過程中業(yè)務(wù)部門參與度不高,由財務(wù)人員按照經(jīng)驗值或估測值編制,可能導(dǎo)致預(yù)算與業(yè)務(wù)相脫節(jié),脫離實際,造成財政資金不足或過剩。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
14.

預(yù)算下達(dá)后未在單位內(nèi)部進行指標(biāo)分解、審批下達(dá),未向業(yè)務(wù)部門落實預(yù)算控制責(zé)任,預(yù)算控制責(zé)任不明,可能導(dǎo)致經(jīng)濟活動缺乏預(yù)算的指導(dǎo)和控制,預(yù)算執(zhí)行或考核無據(jù)可查。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
15.

缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行分析機制,未定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,或者預(yù)算分析不正確、不科學(xué)、不及時,可能削弱預(yù)算執(zhí)行控制的效果,無法及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進度不合理,預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差,經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行偏離單位目標(biāo)。

  • 極低
  • 較高
發(fā)生可能性
影響重大性
16.

預(yù)算調(diào)整程序、可調(diào)整范圍、調(diào)整條件不明確,可能導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整無據(jù)可依、隨意、頻繁。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
17.

決算與預(yù)算存在脫節(jié)、口徑不一,難以全面及時地反映預(yù)算執(zhí)行情況,可能弱化決算分析結(jié)果的運用

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
18.

如果預(yù)算績效管理流于形式,可能導(dǎo)致預(yù)算項目績效目標(biāo)脫離實際、實際執(zhí)行偏離績效目標(biāo),影響單位公共服務(wù)的效率和效果。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
收支管理
19.

收入未實現(xiàn)歸口管理,由業(yè)務(wù)人員辦理收款,可能導(dǎo)致收入未能全部入賬,形成"小金庫", 或?qū)е沦Y金隱匿。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
20.

未按要求使用票據(jù),可能導(dǎo)致出現(xiàn)私自轉(zhuǎn)讓、出借、買賣、代開財政票據(jù),收費不開票、開票不入賬等問題,影響單位經(jīng)濟活動的合法合規(guī)性。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
21.

重點經(jīng)費支出,未嚴(yán)格執(zhí)行事前審批程序,可能導(dǎo)致事項合理性、必要性和預(yù)算支撐情況無法在事前得到把控,事項偏離職責(zé)、目標(biāo)或違反財經(jīng)紀(jì)律。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
22.

未嚴(yán)格執(zhí)行事后報銷或支付審批程序,可能導(dǎo)致出現(xiàn)資金支付依據(jù)不足,超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出或虛假票據(jù)套取資金等情況,影響單位經(jīng)濟活動的合法合規(guī)性。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
23.

單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)、事項未按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算,或核算不規(guī)范,導(dǎo)致財務(wù)報告信息披露錯誤,影響會計信息的準(zhǔn)確性,或因會計處理不合規(guī),遭受財政部門處罰。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
24.

如果未及時整理歸檔和妥善保管會計檔案,可能導(dǎo)致會計檔案毀損、散失、泄密或被不當(dāng)使用。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
采購管理
25. 未按照國家有關(guān)規(guī)定編制采購預(yù)算,可能導(dǎo)致超 預(yù)算或預(yù)算外采購情況發(fā)生。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
26. 采購需求未經(jīng)必要的調(diào)研或論證,未開展一般性審查和重點審查,可能導(dǎo)致采購需求偏離實際,無法完成預(yù)期采購目標(biāo)。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
27. 采購文件未經(jīng)單位內(nèi)部審查,可能導(dǎo)致采購文件無法準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)需求,評審因素存在傾向性,無法完成預(yù)期采購目標(biāo)。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
28. 采購組織形式或采購方式的選擇不合理,可能導(dǎo)致采購質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期,違反采購法規(guī)的要求受到處罰或重新組織。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
29.

招投標(biāo)過程不規(guī)范,未按規(guī)定選擇發(fā)布采購信息,甚至化整為零或其他方式規(guī)避公共招標(biāo);可能導(dǎo)致單位遭受有關(guān)部門的處罰。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
30.

采購的物資、服務(wù)缺乏驗收,可能導(dǎo)致采購的物資不符合要求,給單位帶來經(jīng)濟損失。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
31. 未按規(guī)定公開采購信息,可能單位采購活動的透明度和社會公信力。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
32.

質(zhì)疑與投訴處理不當(dāng),可能影響單位形象,產(chǎn)生輿情風(fēng)險。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
33.

如果采購合同履行與承諾不一致,采購物資存在以次充好、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題,采購人或由于專業(yè)能力無法發(fā)現(xiàn)或為謀取私利默認(rèn)了該行為,可能導(dǎo)致采購物資損失,達(dá)不到單位要求,同時影響政府采購的公開、公正和公平。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
資產(chǎn)管理
34.

如果資產(chǎn)配置計劃沒有經(jīng)過合理分析,不符合單位資產(chǎn)狀況和實際需求,未經(jīng)恰當(dāng)審核、審批,可能導(dǎo)致資金浪費或資產(chǎn)閑置。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
35.

現(xiàn)金、銀行存款的日常收支及票據(jù)的使用未進行 登記,可能導(dǎo)致資金的安全性產(chǎn)生漏洞。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
36. 銀行賬戶的開立、變更、撤銷未經(jīng)適當(dāng)審批,可能導(dǎo)致資金被挪用、隱匿。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
37. 存貨未進行驗收,或驗收環(huán)節(jié)缺乏驗收單據(jù),可能產(chǎn)生質(zhì)量問題,付款時缺乏審核依據(jù)。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
38. 缺乏存貨出入庫登記或未建立存貨管理臺賬,易 產(chǎn)生存貨領(lǐng)用隨意,挪作私用等情況,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
39.

如果資產(chǎn)配置計劃沒有經(jīng)過合理分析,不符合單位資產(chǎn)狀況和實際需求,未經(jīng)恰當(dāng)審核、審批,可能導(dǎo)致資金浪費或資產(chǎn)閑置。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
40. 資產(chǎn)入庫管理程序執(zhí)行不到位,可能導(dǎo)致資產(chǎn)存在未及時登記入賬的情況,產(chǎn)生賬外資產(chǎn)無法納入統(tǒng)一監(jiān)管造成資產(chǎn)流失,影響單位資產(chǎn)安全和有效使用。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
41. 資產(chǎn)領(lǐng)用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、交回程序執(zhí)行不到位,可能導(dǎo)致資產(chǎn)領(lǐng)用未能明確責(zé)任人,脫離業(yè)務(wù)工作需求領(lǐng)用資產(chǎn);人員異動、場所異動未調(diào)整資產(chǎn)實物臺賬,導(dǎo)致固定資產(chǎn)實物臺賬記錄與實物產(chǎn)生差異;離職時未及時交回資產(chǎn),導(dǎo)致資產(chǎn)浪費流失,影響單位資產(chǎn)安全和有效使用。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
42. 資產(chǎn)日常維修維護執(zhí)行不到位,可能導(dǎo)致資產(chǎn)頻繁損壞、丟失或損失,維護不及時,損失情況加劇,資產(chǎn)剩余價值無法得到有效利用,資產(chǎn)浪費流失,影響單位資產(chǎn)安全和有效使用。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
43. 固定資產(chǎn)定期盤點清查機制不健全,可能造成無法及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失、損毀或閑置等情況。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
44. 已驗收無形資產(chǎn)未及時辦理入庫、編號、建卡等手續(xù),可能造成賬實不符,資產(chǎn)閑置、丟失或使用不當(dāng)?shù)葐栴}。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
45.

資產(chǎn)對外租賃未按規(guī)定執(zhí)行審批程序,可能導(dǎo)致資產(chǎn)違規(guī)租賃,資產(chǎn)流失,影響單位資產(chǎn)安全和有效使用。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
46.

資產(chǎn)對外投資未按規(guī)定執(zhí)行審批程序,可能導(dǎo)致資產(chǎn)違規(guī)對外投資,資產(chǎn)流失。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
47.

資產(chǎn)處置未按規(guī)定執(zhí)行審批程序,可能導(dǎo)致資產(chǎn)違規(guī)處置,資產(chǎn)未得到有效利用,國有資產(chǎn)流失,影響單位資產(chǎn)安全和有效使用。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
48.

未按規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)清查核實,可能導(dǎo)致各項資產(chǎn) 損溢和資金掛賬無法及時認(rèn)定并處置,無法真實反映資產(chǎn)占有使用情況,影響單位財務(wù)信息真實性以及資產(chǎn)安全和有效使用。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
49.

未編制資產(chǎn)報告,或報告統(tǒng)計信息不全面、使用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等,不利于單位資產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查,也不利于國有資產(chǎn)使用有效性的考核評價。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
建設(shè)項目管理
50. 立項缺乏前期決策和可行性研究,或可行性研究流于形式,可能導(dǎo)致決策不當(dāng)、審核審批不嚴(yán)、盲目上馬,項目難以實現(xiàn)預(yù)期目的,甚至導(dǎo)致項目失敗。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
51. 初步設(shè)計方案未經(jīng)機構(gòu)編制,可能導(dǎo)致設(shè)計方案與概算脫離項目實際,無法通過發(fā)改部門審批或通過審批后無法實施,影響公共服務(wù)的效率和效果。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
52. 項目采購過程執(zhí)行不規(guī)范,可能導(dǎo)致采購過程存 在串通、暗箱操作或商業(yè)賄賂等舞弊行為,中標(biāo)人實際難以勝任。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
53.

施工質(zhì)量控制不到位,缺乏質(zhì)量檢查和檢驗,可能導(dǎo)致施工操作不達(dá)標(biāo)、施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、重復(fù)施工、偷工減料等問題,工程質(zhì)量低劣。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
54. 竣工驗收程序不規(guī)范,驗收方案缺乏專業(yè)性和科學(xué)性,工程驗收團隊不專業(yè),工程驗收未按標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行,可能導(dǎo)致驗收無法發(fā)揮應(yīng)有作用。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
55. 未及時辦理竣工決算,組織竣工決算審計,可能 導(dǎo)致項目無法移交投入使用,造成資產(chǎn)閑置。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
56. 建設(shè)項目檔案未在竣工驗收后統(tǒng)一歸檔管理,導(dǎo)致文件遺失。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
合同管理
57.

業(yè)務(wù)部門、財務(wù)、內(nèi)審、法律等相關(guān)部門或崗位未從各自的專業(yè)角度嚴(yán)格審核合同相關(guān)內(nèi)容和條款,可能導(dǎo)致合同審核流于形式,不能達(dá)到審 核應(yīng)有的作用。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
58. 對合同履行缺乏有效的監(jiān)控,未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致單位利益受損的情況,或未能采取有 效的措施,可能導(dǎo)致單位經(jīng)濟和聲譽損失。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
59. 合同隨意變更或解除或追加,可能導(dǎo)致合同偏離原目標(biāo),原計劃工作無法正常推進,影響公共服務(wù)效率和效果。
  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
60.

發(fā)生合同糾紛,未與合同對方有效協(xié)商合同糾紛解決方案,或合同糾紛解決方案未得到授權(quán)批準(zhǔn),未及時采取有效措施防止糾紛的擴大和發(fā)展,可能導(dǎo)致合同糾紛處理不當(dāng)可能損害單位利 益、信譽和形象。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
61.

如果合同及相關(guān)資料的登記、歸檔和保管不善,可能導(dǎo)致合同檔案資料丟失,進而影響合同的正 常履行和糾紛處理的舉證工作。

  • 極低
  • 極高
發(fā)生可能性
影響重大性
感謝您的認(rèn)真填寫,提交前請再次核實所選題目均作答完成,謝謝您的配合!
更多問卷 復(fù)制此問卷