中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法
(2025年12月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾身體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,制定本法。
第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本法。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
國(guó)家建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品目錄管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、鐵路、民用航空等部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒定和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,依法參加工傷保險(xiǎn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第六條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第七條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
?。ㄒ唬?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的許可,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(包括罐體,不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,簽發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的生態(tài)環(huán)境危害性鑒定和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,負(fù)責(zé)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸活動(dòng)安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可或者備案,以及運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
?。┬l(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)健康的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
?。ㄆ撸┳匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目及化工園區(qū)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容按照程序納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃,并做好規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施。
(八)工業(yè)和信息化主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和布局,組織制定化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法,并推動(dòng)落后工藝、產(chǎn)能退出。
?。ň牛┖jP(guān)負(fù)責(zé)依法對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
?。ㄊ┢渌块T依照各自職責(zé)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
對(duì)因涉及新興行業(yè)、領(lǐng)域,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監(jiān)督管理部門。
第八條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,必要時(shí)可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測(cè);
?。ǘ┻\(yùn)用信息化手段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的重大危險(xiǎn)源開(kāi)展在線巡查抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
?。ㄋ模?duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等,責(zé)令立即停止使用;
(五)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;
?。┌l(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為,及時(shí)移交其他部門處理。
第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為或者事故隱患,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)或者報(bào)告??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)違法行為或者報(bào)告重大事故隱患的有功人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人、報(bào)告人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識(shí)和全生命周期信息化管理和監(jiān)控。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,建立重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制,并將重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理人員的情況及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案;在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分級(jí)分類定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故發(fā)生。
本法所稱重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳普及工作,促進(jìn)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全意識(shí)的提升。
化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)周邊群眾和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)公益宣傳,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十五條 對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃布局
第十六條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域(包括化工園區(qū))專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十七條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的部門認(rèn)定公布并定期復(fù)核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)化工園區(qū),組織開(kāi)展化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、論證,建立并落實(shí)管控措施。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出園區(qū)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
第十八條 新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目和符合國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目除外。
除為化工企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè)外,非化工企業(yè)禁止進(jìn)入化工園區(qū)。
第十九條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每三年開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施并有效實(shí)施。
當(dāng)化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新開(kāi)展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全距離。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,擬定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門確定后,按照程序納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃。
化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用,規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障,對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域,以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油站、加氣站等進(jìn)行規(guī)劃。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施;
(三)飲用水水源、水廠以及飲用水水源保護(hù)區(qū);
?。ㄋ模┸囌?、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、基本草原、種質(zhì)資源庫(kù)(場(chǎng)、區(qū)、圃)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
?。┖恿鳌⒑?、水庫(kù)、海洋、重要調(diào)水輸水線路、蓄滯洪區(qū);
?。ㄆ撸┸娛陆麉^(qū)、軍事管理區(qū)以及有關(guān)軍事設(shè)施;
?。ò耍┖嗽O(shè)施;
?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
第三章 生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全評(píng)價(jià)情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出安全條件審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目),由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)等職責(zé)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)提出保障安全的措施建議。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門審查。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),由港口行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十七條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。實(shí)行工程監(jiān)理的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施施工一并委托監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其敷設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)、巡護(hù)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的七日前將施工方案書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理制度,定期組織培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平。
第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,在取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格可以銷售。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件,下同)上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第三十三條 生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于三年。
第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)不得使用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備,具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。
第三十五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、特殊作業(yè)、設(shè)備管理、儲(chǔ)存條件、開(kāi)停車和檢維修、變更等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過(guò)程安全管理制度,明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并組織有效實(shí)施。
第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備,或者以其他任何方式影響其正常使用,不得篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第三十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案和整改完成后的結(jié)論性意見(jiàn)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。
在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本條第一款要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況按照規(guī)定報(bào)港口行政管理部門或者所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。
第四十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理等有關(guān)部門。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,并依法報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室、儲(chǔ)存專柜(以下統(tǒng)稱專用儲(chǔ)存場(chǎng)所)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度,收發(fā)記錄的保存期限不得少于三年。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案;在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用儲(chǔ)存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防范、技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用,并按照規(guī)定予以維修或者更換。
第四十四條 研制開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研制開(kāi)發(fā)過(guò)程的安全管理,確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全,不得將未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的新工藝、新技術(shù)直接用于工業(yè)化生產(chǎn)。
研制開(kāi)發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報(bào)告及相關(guān)資料,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第四十五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位整體或者部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第四章 使用安全
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。
第四十七條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第四十八條 使用國(guó)家規(guī)定種類的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及其使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。
第四十九條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本法第四十七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,從業(yè)人員經(jīng)考核合格;
?。ǘ┯邪踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng),并提交其符合本法第四十九條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第五十一條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,告知從業(yè)人員正確使用的方法和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)了解危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、正確使用方法和防護(hù)措施,不得違法使用、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十二條 本法第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十五條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第五章 經(jīng)營(yíng)安全
第五十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第五十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施;
?。ǘ臉I(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
?。ㄋ模┯袑B毎踩a(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格;
?。ㄎ澹┯蟹蠂?guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第五十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)。從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng);有儲(chǔ)存設(shè)施且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本法第五十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門或者縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。自收到證明材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第五十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本法第三章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買單位或者個(gè)人提供符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽。
任何單位和個(gè)人購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),有權(quán)向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)索取有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書,了解其危險(xiǎn)特性、防護(hù)措施和使用方法。
第五十八條 依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品、煙花爆竹、武器裝備科研生產(chǎn)企業(yè)憑相應(yīng)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第五十九條 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
?。ǘM購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;
?。ㄈ┵?gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;
?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起三個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可管理按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第六十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于三年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后三日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第六十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后三日內(nèi)將所轉(zhuǎn)讓的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第六十三條 禁止在互聯(lián)網(wǎng)上銷售、購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六章 運(yùn)輸安全
第六十四條 通過(guò)道路、水路運(yùn)輸按照危險(xiǎn)貨物管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路、水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第六十五條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù),并分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、相應(yīng)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可或者辦理備案手續(xù)。
通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。其他單位和個(gè)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得掛靠經(jīng)營(yíng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
經(jīng)妥善處理后可以按照普通貨物管理的危險(xiǎn)化學(xué)品按照普通貨物運(yùn)輸,具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
第六十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第六十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、啟閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第六十八條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,不得遮擋、拆除。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置并確保處于良好運(yùn)行狀態(tài),不得拆除、關(guān)閉或者采取屏蔽信號(hào)等方式影響其正常運(yùn)行,不得刪除、篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第六十九條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照要求配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理,及時(shí)糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),日間連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)四小時(shí),夜間連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)二小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于二十分鐘。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第七十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定或者會(huì)同有關(guān)部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域許可管理按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬M運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;
?。ǘ┻\(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明;
?。ㄈ┏羞\(yùn)人取得相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得相應(yīng)營(yíng)運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得相應(yīng)上崗資格的證明文件;
?。ㄋ模┍痉ǖ谖迨藯l第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第七十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的安全運(yùn)輸條件不明確的,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第七十四條 禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
禁止通過(guò)內(nèi)河水域運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品。禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第七十五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本法第七十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第七十六條 通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第七十七條 通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸相關(guān)包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第七十八條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第七十九條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)通航建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合通航建筑物安全管理有關(guān)要求,并提前向通航建筑物運(yùn)行單位報(bào)告。運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門。載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶通過(guò)通航建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第八十條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第八十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源和自然保護(hù)地保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案和自然保護(hù)地總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八十二條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并保證隨時(shí)可查。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前履行查驗(yàn)責(zé)任,并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行充裝、裝載作業(yè)。
第八十三條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開(kāi)拆,并通過(guò)取樣檢驗(yàn)等多種方式開(kāi)展查驗(yàn)。
第八十四條 通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記
第八十五條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第八十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
?。ǘ┪锢怼⒒瘜W(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
?。ㄋ模┪kU(xiǎn)特性;
?。ㄎ澹﹥?chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅?/p>
?。┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。
對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性或者其他登記內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
第八十七條 國(guó)家對(duì)研究開(kāi)發(fā)、試產(chǎn)試銷過(guò)程中的低量低釋放、低暴露的危險(xiǎn)化學(xué)品等免予登記。免予登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門制定。
第八十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)與工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源、軍事機(jī)關(guān)等單位共享。
第八十九條 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 事故應(yīng)急救援
第九十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并依法向社會(huì)公布。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在制定本部門應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的內(nèi)容。
中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會(huì)的命令,依法參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
第九十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,健全應(yīng)急管理制度,制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織應(yīng)急救援演練,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門備案,并依法向社會(huì)公布。
第九十二條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,加強(qiáng)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織訓(xùn)練。
化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第九十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,及時(shí)通知可能受影響的單位和人員;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第九十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí),在確保安全的前提下,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員有權(quán)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,指揮有關(guān)遇險(xiǎn)人員撤離。
第九十五條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
?。ㄒ唬┝⒓唇M織營(yíng)救和救治受害人員,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的其他人員或者采取其他保護(hù)措施;
(二)迅速控制危害源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),評(píng)估事故的危害區(qū)域及危害程度;
?。ㄈ┽槍?duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、水體、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
?。ㄋ模?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第九十六條 有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第九十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。