江蘇引資穩(wěn)資財(cái)稅政策優(yōu)化研究問(wèn)卷

感謝您撥冗參與本次調(diào)研！本問(wèn)卷旨在評(píng)估江蘇引資穩(wěn)資財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。引資穩(wěn)資政策是江蘇為吸引外商投資、穩(wěn)定本地企業(yè)投資出臺(tái)的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。引資指吸引外部資金進(jìn)入江蘇，包括內(nèi)外資；穩(wěn)資是采取政策措施穩(wěn)定已投入資金，防止資本遷出本省。所有采集數(shù)據(jù)僅用于本研究，我們將嚴(yán)格遵循保密原則。您的真實(shí)反饋至關(guān)重要，謝謝！

一、企業(yè)基本信息

貴企業(yè)所在地區(qū)是？

蘇南（南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市）蘇中（南通市、揚(yáng)州市、泰州市）蘇北（徐州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市）

貴企業(yè)所屬行業(yè)為？

新一代信息技術(shù)（含半導(dǎo)體、軟件等）高端裝備制造（含機(jī)械、機(jī)器人等）新材料與化工新能源汽車及零部件生物技術(shù)與醫(yī)藥新能源（光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等）傳統(tǒng)制造業(yè)（紡織、冶金、建材等）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（物流、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)等）其他：

3. 貴企業(yè)登記注冊(cè)類型屬于？

內(nèi)資（持股≥25%）港澳臺(tái)及外資（持股≥25%）合資

4. 貴企業(yè)最新規(guī)模層級(jí)為：

微型企業(yè)（制造業(yè)：從業(yè)人員＜20人或營(yíng)收＜500萬(wàn)；服務(wù)業(yè)：從業(yè)人員＜10人或營(yíng)收＜300萬(wàn)）小型企業(yè)（制造業(yè)：20-300人且營(yíng)收500萬(wàn)-1億；服務(wù)業(yè)：10-100人且營(yíng)收300萬(wàn)-3000萬(wàn)）中型企業(yè)（制造業(yè)：300-1000人且營(yíng)收1億-5億；服務(wù)業(yè)：100-300人且營(yíng)收3000萬(wàn)-1億）大型企業(yè)（制造業(yè)：≥1000人且營(yíng)收≥5億；服務(wù)業(yè)：≥300人且營(yíng)收≥1億）超大型企業(yè)（集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，年?duì)I收≥50億）

5. 貴企業(yè)當(dāng)前處于哪種經(jīng)營(yíng)階段？

規(guī)模擴(kuò)張期（新建/擴(kuò)建）技術(shù)升級(jí)期（研發(fā)/數(shù)字化投入）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型期（市場(chǎng)/產(chǎn)品轉(zhuǎn)向）穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期發(fā)展調(diào)整期（收縮/重組）其他

6. 您在企業(yè)的核心職能屬于

戰(zhàn)略決策層（董事長(zhǎng)/總經(jīng)理/副總經(jīng)理）財(cái)稅管理（財(cái)務(wù)總監(jiān)/稅務(wù)主管/會(huì)計(jì)）研發(fā)與技術(shù)（CTO/研發(fā)主管/工程師）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（廠長(zhǎng)/車間主任/生產(chǎn)主管）政府事務(wù)與合規(guī)（政策申報(bào)/法務(wù)/ESG管理）供應(yīng)鏈管理（采購(gòu)/物流/計(jì)劃主管）其他（請(qǐng)注明：_________）

二、江蘇引資穩(wěn)資的財(cái)政補(bǔ)貼支持政策

財(cái)政補(bǔ)貼支持政策是政府為實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，向企業(yè)或個(gè)人提供的無(wú)償資金支持。在制造業(yè)領(lǐng)域，形式包括：項(xiàng)目落地補(bǔ)貼（如固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)）、研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)貼（含首臺(tái)套裝備、首版次軟件支持）、設(shè)備升級(jí)補(bǔ)貼（覆蓋“智改數(shù)轉(zhuǎn)”設(shè)備購(gòu)置），其核心功能為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如：《江蘇省政府關(guān)于促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2021〕128號(hào)）明確規(guī)定，“按外資項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)”，此類獎(jiǎng)勵(lì)屬于典型財(cái)政補(bǔ)貼范疇。

7. 貴企業(yè)近三年在江蘇獲得過(guò)哪些財(cái)政補(bǔ)貼？（多選）

制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)（新設(shè)/增資）技改設(shè)備補(bǔ)貼（智改數(shù)轉(zhuǎn)相關(guān)）創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)助（首臺(tái)套/首批次）中小微專項(xiàng)扶持（貼息/穩(wěn)崗類）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同獎(jiǎng)勵(lì)（鏈主配套商）人才引進(jìn)資助出口貿(mào)易激勵(lì)其他（請(qǐng)注明：_）

8. 您認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼政策覆蓋的均衡性與針對(duì)性如何？

全面有效結(jié)構(gòu)失衡（重大型/高新，輕小微/傳統(tǒng)制造）區(qū)域落差（蘇南蘇北補(bǔ)貼力度差異＞30%）工具單一（以直接撥款為主，缺乏金融創(chuàng)新）響應(yīng)滯后（未及時(shí)覆蓋新產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景）其他（請(qǐng)具體說(shuō)明：_________）

9. 貴企業(yè)申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)是否遇到以下障礙？（多選）

政策信息碎片化（需多個(gè)平臺(tái)查找）流程復(fù)雜度高（材料多、蓋章多）隱性門(mén)檻多（非明文限制條件）兌現(xiàn)周期長(zhǎng)（超6個(gè)月）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)懸殊（蘇南蘇北差異大）審核透明度低（評(píng)審規(guī)則不公開(kāi)）無(wú)顯著障礙

10. 財(cái)政補(bǔ)貼政策最需突破性改進(jìn)的是？（多選）

建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（隨成本指數(shù)自動(dòng)調(diào)標(biāo)）擴(kuò)大普惠面（覆蓋傳統(tǒng)技改/小微數(shù)字化/新業(yè)態(tài)）推行“無(wú)感兌現(xiàn)”模式（免申享零材料）制定區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（省財(cái)政統(tǒng)籌蘇南補(bǔ)蘇北）分賽道精準(zhǔn)施策（生物醫(yī)藥臨床補(bǔ)貼/新能源出海認(rèn)證等）轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向補(bǔ)貼（按新增就業(yè)/稅收事后獎(jiǎng)勵(lì)）強(qiáng)化金融工具協(xié)同（貼息+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償）其他（請(qǐng)具體說(shuō)明：_________）

三、江蘇引資穩(wěn)資的稅收支持政策

稅收政策是政府通過(guò)稅制設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)企業(yè)行為的工具，典型如研發(fā)加計(jì)扣除（江蘇最高120%）、高企所得稅減免、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口免稅。例如江蘇“智改數(shù)轉(zhuǎn)加計(jì)扣除”政策（蘇稅發(fā)〔2023〕78號(hào)），直接降低企業(yè)升級(jí)成本。

11. 貴企業(yè)享受過(guò)哪些稅收優(yōu)惠？（多選）

外資再投資遞延/免稅設(shè)備退稅（即征即退）環(huán)保節(jié)能所得稅優(yōu)惠企業(yè)所得稅減免增值稅優(yōu)惠（含留抵退稅）研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除進(jìn)口設(shè)備免稅其他：_________未享受

12. 當(dāng)前稅收政策對(duì)企業(yè)的穩(wěn)資激勵(lì)效果：

有，長(zhǎng)期激勵(lì)明顯偏重新設(shè)/高新企業(yè)，存量企業(yè)受益不足短期刺激為主不清楚

13. 現(xiàn)有稅收政策吸引外資的主要不足：（可多選）

期限過(guò)短（如低于投資回收周期）行業(yè)覆蓋窄（如僅限高端制造）省際競(jìng)爭(zhēng)力弱（較滬浙力度不足）政策協(xié)同差（與補(bǔ)貼難疊加）其他：_________

14. 您認(rèn)為現(xiàn)有稅收政策在穩(wěn)資方面的主要短板是：（可多選）

利潤(rùn)再投資優(yōu)惠條件苛刻（如投資領(lǐng)域限制）缺乏對(duì)技術(shù)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型的持續(xù)性稅收支持跨境稅收協(xié)調(diào)不足（如雙重征稅問(wèn)題，如海外倉(cāng)預(yù)提稅）政策調(diào)整頻繁，影響企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃其他：

15.

您希望新增或優(yōu)化哪些稅收政策？（可多選）

長(zhǎng)期穩(wěn)定的再投資激勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)稅收專屬支持增強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣比例個(gè)稅返還/高層次人才優(yōu)惠申報(bào)流程“一窗通辦”其他________

四、江蘇引資穩(wěn)資財(cái)稅政策的金融支持

中央和地方政府運(yùn)用各種金融工具和手段為制造業(yè)引資穩(wěn)資提供金融支持。包括貸款貼息、融資擔(dān)保、跨境融資便利化政策等，如《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案》規(guī)定對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新實(shí)施貸款貼息，緩解企業(yè)融資壓力。

16.

您所在的企業(yè)是否獲享過(guò)以下引資穩(wěn)資相關(guān)金融支持？（多選）

貸款貼息融資擔(dān)保/擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金供應(yīng)鏈金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款“首貸”專項(xiàng)制造業(yè)外資企業(yè)中長(zhǎng)期低息貸款跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)政策支持外匯套期保值工具補(bǔ)貼政府引導(dǎo)基金參股外資項(xiàng)目其他

17.

您認(rèn)為以下哪些金融政策對(duì)引資穩(wěn)資具促進(jìn)作用？(多選)

跨境人民幣結(jié)算便利化政府性融資擔(dān)保支持跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制外資企業(yè)融資成本穩(wěn)定機(jī)制（如貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償）產(chǎn)業(yè)鏈金融支持（如供應(yīng)鏈融資）其他

18.

您認(rèn)為當(dāng)前金融政策在引資穩(wěn)資方面的不足是：（可多選）

中長(zhǎng)期融資支持不足，短期貸款占比過(guò)高跨境金融服務(wù)創(chuàng)新不足（如綠色金融、科技金融工具缺乏）政策落地效率低，企業(yè)獲得感弱跨境資金流動(dòng)限制融資成本過(guò)高（如信用評(píng)價(jià)體系不完善造成企業(yè)貸款準(zhǔn)入門(mén)檻較高）不同地區(qū)、類型企業(yè)支持不均衡其他

19.

貴企業(yè)最期待的金融政策優(yōu)化方向有哪些？（多選）

簡(jiǎn)化流程/縮短審批優(yōu)化企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，增加無(wú)抵押信用貸款，降低企業(yè)融資成本創(chuàng)新供應(yīng)鏈/知識(shí)產(chǎn)權(quán)等金融產(chǎn)品建立高效風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提升金融機(jī)構(gòu)參與積極性其他

五、跨部門(mén)協(xié)同與政策兌現(xiàn)

20.

您認(rèn)為財(cái)稅、金融等政策協(xié)同度如何？

較好，能一站式辦理部分政策重復(fù)申報(bào)政策協(xié)作聯(lián)動(dòng)弱信息不暢，需多頭跑

21.

您認(rèn)為引資與穩(wěn)資政策在以下哪些方面需要加強(qiáng)協(xié)同？（可多選）

財(cái)政補(bǔ)貼跨階段銜接（如落地補(bǔ)貼與后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)）稅收優(yōu)惠全周期覆蓋（從投資到運(yùn)營(yíng)再到再投資）金融工具組合運(yùn)用（如貸款貼息與外匯對(duì)沖結(jié)合）部門(mén)間政策信息共享（如財(cái)政、稅務(wù)、金融數(shù)據(jù)互通）其他

22.

您對(duì)政策申報(bào)監(jiān)管方式有何看法？（可多選）

支持在線辦理與智能審核希望加強(qiáng)資金使用監(jiān)督希望簡(jiǎn)化材料及審計(jì)流程希望加大政策違規(guī)懲處其他

23.

針對(duì)當(dāng)前政策區(qū)域/行業(yè)適用問(wèn)題，您的訴求是？（可多選）

希望分區(qū)域精準(zhǔn)支持希望分行業(yè)差異化扶持希望省級(jí)政策下放更多到基層其他

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